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司法护航创新创造

发布时间:2023-05-20 08:30:16 作者:刘庭梅 来源:《中国审判》杂志2023年第08期
  为知识产权强国建设贡献司法力量
  写在第23个世界知识产权日到来之际
  文|《中国审判》杂志记者 刘庭梅
  春夏之交,四月芳菲,第23个“4·26”世界知识产权日如期而至。
  2023年4月20日至26日,全国各地集中开展全国知识产权宣传周活动,主题为“加强知识产权法治保障有力支持全面创新”。宣传周期间,全国各地开展了各类特色活动。
  4月20日,最高人民法院发布《中国法院知识产权司法保护状况(2022年)》、2022年中国法院十大知识产权案件和50件典型知识产权案例。同时,还将陆续公开开庭审理一批案件,以多种形式展示中国知识产权司法保护的新进展。
  党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,我国知识产权事业发展取得显著成效,知识产权法规制度体系逐步完善,知识产权保护效果、运用效益和国际影响力显著提升,全社会知识产权保护意识大幅提高,走出了一条中国特色知识产权发展之路。
  世界知识产权组织发布的报告显示,我国全球创新指数排名从2012年的第34位,上升至2022年的第11位,稳居中等收入经济体之首,是世界上进步最快的国家之一。
  “中国取得的成绩显示了国家将创新作为增长引擎,给予大量关注的结果。中国以非常全面的方式创建创新生态系统,这是中国成功的一个重要因素。”在2022年全球创新指数新闻发布会上,世界知识产权组织总干事邓鸿森谈及中国取得的成果时,给予了充分肯定。
  中国知识产权事业取得历史性成就,离不开人民法院知识产权司法保护水平的全面提升。人民法院以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,严格履行审判职责,持续深化审判体制机制改革,不断提升审判质效,开创了知识产权司法保护工作新局面,知识产权司法公信力和国际影响力进一步提升,知识产权审判体系和审判能力现代化进程不断推进,为知识产权强国建设提供了有力司法服务和保障。
  专业化审判体系和机制日臻完善
  知识产权保护工作关系国家治理体系和治理能力现代化,关系高质量发展,关系人民生活幸福,关系国家对外开放大局,关系国家安全。
  发明专利授权79.8万件、商标注册量617.7万件、集成电路布图设计发证9106件……2023年1月16日,国务院新闻办公室举行新闻发布会,介绍2022年知识产权相关工作情况。一系列核心指标表明,中国牢固确立了知识产权大国地位,知识产权强国建设迈出新的坚实步伐。
  人民法院依法服务创新驱动发展,过去五年来,审结一审知识产权案件219.4万件,同比增长221.1%;审理涉5G通信、新能源新材料、高端装备制造等高新技术案件,加大对关键核心技术及新兴产业、重点领域等知识产权保护力度;出台植物新品种权司法解释,审理“金粳818”水稻、“丹霞红”梨树等案件1585件,激励育种创新……2023年全国两会期间,《最高人民法院工作报告》指出,人民法院切实加强知识产权司法保护,我国知识产权专业化审判体系基本形成。
  强大的知识产权审判新格局背后,是人民法院破局开路、迎难而上的探索与迈进。
  2014年以来,北京、广州、上海、海南自贸港知识产权法院相继设立并创造性地开展工作,初步探索出一条中国特色知识产权专门化审判道路。
  如今,以最高人民法院知识产权审判部门为龙头,以北京、广州、上海、海南自贸港知识产权法院为示范,以地方法院知识产权法庭为重点,以高级、中级法院和部分基层法院知识产权审判庭为支撑的审判新格局已经形成。
  通过严格规范证据标准,全国法院深入推进知识产权民事、刑事、行政案件“三合一”审判机制改革;完善知识产权案件上诉机制,统一裁判标准,强化案件执行措施;加强跨部门跨区域办案协作,推进案件繁简分流机制改革。
  作为世界范围内首个在最高法院层面设立的专门化知识产权审判机构,最高人民法院知识产权法庭揭牌成立以来,充分发挥技术类知识产权和垄断案件上诉审判职能,积极推动深化国家层面知识产权案件上诉审理机制改革,通过一系列创新举措,公正高效审理好每一起案件,形成了一批在国内外具有重大影响的标杆性裁判,为加强知识产权法治、支持高水平科技创新、构建全国统一大市场、推进高水平对外开放提供了坚实的司法保障。
  2022年2月27日,全国人大常委会听取和审议最高人民法院关于国家层面知识产权案件上诉审理机制运行情况的专题报告。有关评估和全国人大常委会审议一致认为,最高人民法院知识产权法庭三年试点取得了党中央决定设立法庭时提出的预期目标,国家层面知识产权案件上诉审理机制效果集中显现,改革方向正确、效果良好、应予坚持。
  2023年3月31日,最高人民法院知识产权法庭发布年度报告(2022)、典型案例(2022)和裁判要旨摘要(2022)。相关数据显示,2022年,最高人民法院知识产权法庭共受理技术类知识产权和垄断上诉案件6183件,与2021年相比,受案数量增长18%。
  在维护市场公平竞争方面,最高人民法院知识产权法庭深入贯彻落实新修改的《中华人民共和国反垄断法》《中华人民共和国反不正当竞争法》,全面加强反垄断审判工作,不断加大技术秘密司法保护,有效维护市场公平竞争秩序。2022年共受理垄断案件83件,多起案件具有典型意义并产生较大社会影响。
  司法保护创新举措与时俱进
  在最高人民法院知识产权法庭发布的典型案例(2022)中,杂交玉米植物新品种亲本“W68”技术秘密侵权一案,明确了育种成果的商业秘密保护条件,拓展了育种创新法律保护的新路径。
  该案中,河北华穗种业有限公司(以下简称“华穗种业公司”)是“万糯2000”玉米植物新品种的品种权人和“万糯2000”的亲本“W68”的技术秘密权利人。其以甘肃省武威市搏盛种业有限责任公司(以下简称“搏盛种业公司”)侵害技术秘密为由,向甘肃省兰州市中级人民法院提起诉讼,请求判令搏盛种业公司承担有关侵权责任。
  一审法院认为,搏盛种业公司构成对“W68”技术秘密权益的侵害,判决其停止侵害,赔偿经济损失及维权合理开支共计150.5万元。搏盛种业公司不服,提起上诉,主张“W68”作为亲本不属于商业秘密的保护客体。
  最高人民法院二审认为,作物育种过程中形成的育种中间材料、自交系亲本等,是育种者付出创造性劳动的智力成果,具有技术信息和载体实物兼而有之的特点,且二者不可分离;如其具备不为公众所知悉并采取相应保密措施等条件,可以作为商业秘密依法获得法律保护。遂判决驳回上诉,维持原判。
  本案是最高人民法院审理的第一起涉及育种材料的商业秘密案件。判决明确了杂交玉米植物新品种的亲本作为商业秘密的保护条件和保护路径,是人民法院综合运用植物新品种、专利、商业秘密等多种知识产权保护手段保护育种成果的积极探索,有利于激励育种原始创新、持续创新,推动构建多元化、立体式的育种成果综合法律保护体系。
  为认真贯彻落实习近平总书记关于种业发展的重要指示和党中央决策部署,过去一年来,人民法院充分发挥审判职能,审理了一大批种业知识产权案件,为推动种业创新和高质量发展提供了有力司法保障。在2021年9月和2022年3月分别发布第一批和第二批人民法院种业知识产权司法保护典型案例各10件的基础上,近日,最高人民法院发布了第三批人民法院种业知识产权司法保护典型案例。该批案例突出问题导向,有效破解了实践中存在的维权难题,同时强化系统思维,推动构建种业大保护格局。
  当今世界高速迈入数字经济时代,数字经济已成为助力经济强劲增长的重要引擎。人民法院秉持在发展中规范、在规范中发展的治理思路,妥善审理涉数据交易、数据市场纠纷,开展数字经济时代公平竞争与知识产权司法保护课题调研,积极服务数字经济高质量发展。
  建成“全国法院技术调查人才库”,形成以技术调查官制度为基石,以技术咨询制度、专家陪审员制度等为重要组成部分的多元化技术事实查明机制;完善一站式知识产权多元解纷机制,推动纠纷源头预防化解;推动建立数据信息共享机制,积极构建知识产权协同保护大格局……人民法院在规则制度创新上不断寻求突破,让司法救济更加及时高效。
  知识产权司法国际影响力显著提升
  “2023年是世界知识产权组织与中国建立关系50周年,多年来,双方合作成果丰硕。2022年,世界知识产权组织同中国贸促会签订了谅解备忘录,为今后合作绘制了蓝图,相信中国贸促会今后会在促进中国经济和国际贸易高质量发展方面发挥更大作用。”2023年4月15日,第二届珠江国际贸易论坛举办了“知识产权保护和贸易高质量发展”论坛。世界知识产权组织副总干事王彬颖在发言中表示,尽管过去三年疫情肆虐,知识产权国际申请路径体系下的国际专利申请仍然持续增长,2022年申请量保持在27.81万件的高水平。同时,由于中国加入了海牙体系下的外观设计国际申请,2022年该申请量也实现了两位数的增长。
  在人类命运共同体理念引领下,我国统筹推进知识产权领域国际合作和竞争,深度参与世界知识产权组织框架下的全球知识产权治理,推动完善知识产权及相关国际贸易、国际投资等国际规则和标准,推动全球知识产权治理体制向着更加公正合理的方向发展。
  2020年4月28日,在我国签署的知识产权国际条约《视听表演北京条约》生效,为保护各国表演者著作权作出了中国贡献。
  2021年3月,《中欧地理标志协定》正式生效实施,许多国家名优农产品被列入受保护地理标志,众多地理标志产品实现高水平互认互保。
  2021年,我国与“一带一路”沿线国家知识产权布局实现双向加强,我国企业在沿线国家专利申请公开量和授权量同比分别增长29.4%和15.3%;沿线国家在华发明专利申请和授权同比分别增长7.7%和18.1%……中国知识产权保护国际影响力显著提升。
  人民法院坚持统筹推进国内法治和涉外法治,依法平等保护中外当事人,深入开展对外交流合作,积极参与全球治理体系改革和建设,服务保障高水平对外开放。
  2022年,最高人民法院知识产权法庭新收案件中,涉外案件占比9%,当事人均为外国主体的案件数量不断增多,约占法庭全部涉外案件的4%,我国日益成为国际知识产权诉讼优选地之一。
  与此同时,人民法院积极与世界知识产权组织等国际组织、有关国家和地区开展司法交流,加强典型案例对外宣传,讲好中国法治故事,传播中国法治声音,逐步树立起中国依法保护知识产权的负责任大国形象,司法国际影响力显著提升。
  创新发展不止步,知识产权司法保护不停歇。习近平总书记在党的二十大报告中指出,“完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度,优化营商环境”“深化科技体制改革,深化科技评价改革,加大多元化科技投入,加强知识产权法治保障,形成支持全面创新的基础制度”。阔步新征程,人民法院将全面贯彻落实党的二十大精神,统筹推进知识产权强国建设纲要和“十四五”规划实施,加强知识产权法治保障,推进知识产权强国建设,护航创新,步履向前。
责任编辑:知识产权法庭